ЗАБАСТОВКА (стачка), форма коллективного протеста,

ЗАБАСТОВКА (стачка), форма коллективного протеста, выражающаясяв отказе выполнить работу (полностью или частично) рабочими и служащими,которые предъявляют предпринимателям или государству свои экономическиеили политические требования.
Забастовка как форма протеста возникает при капитализме, в рамках которогоформируется рабочий класс и его организации. Исторически забастовочномудвижению предшествовали выступления луддитов, уничтожавших на фабрикахмашины.
Массовый характер забастовки стали носить в эпоху машинного производства:чартистское движение боролось за фабричное законодательство в Великобритании(30-40-е гг. 19 в.); во Франции и Германии забастовки перерастали в вооружённыевосстания (Лионские восстания ткачей в 1831-34, Силезские восстания ткачей1793, 1844 и др.). К концу 19 в. с ростом численности и организованностирабочего класса (создание профсоюзов, рабочих партий) забастовочное движениеприобретает всё больший размах. Произошла 90-тысячная забастовка рурскихгорняков в Германии, её поддержали горняки Саксонии, Саара и Верхней Силезии(1889), бастовали французские горняки Севера и Па-де-Кале (1891); американскиерабочие (май 1886) организовали всеобщую забастовку, в ходе которой быловыдвинуто требование 8-часового рабочего дня.
Забастовки выступают как необходимая форма борьбы рабочего класса засвои права и в 20 в. Так, мировой экономический кризис 1929-33 гг. сильноухудшил положение рабочего класса, что вызвало волну забастовочного движения.Причём рабочие выдвигали не только экономические, но и политические требования;в частности, в этот период рабочими были завоёваны права на организациюпрофсоюзов, на забастовку, на признание института коллективных договоров.
После 2-й мировой войны 1939- 1945 гг. забастовки в разных странах протекалипо-разному, в зависимости от специфики социально-экономических противоречий.Так, на протяжении 1966-68 гг. во Франции в забастовках участвовало от7 до 10 млн. трудящихся. 1960-е гг. отмечены также массовыми выступлениямитрудящихся в Италии, ФРГ, Швеции, странах Латинской Америки. Рабочие выступализа сокращение рабочего дня, увеличение оплачиваемых отпусков, предоставлениегарантий против увольнения. Забастовочное движение принесло свои результатыв виде сокращения рабочей недели, формирования пенсионной системы и т.д.
В России впервые в ходе Революции 1905-07 была организована всеобщаяполитическая забастовка. После октября 1917 г. забастовки в СССР были запрещены.В 1990-е гг. в РФ отмечалось широкое забастовочное движение (особенно горняков).В связи с регулярными невыплатами заработной платы к забастовочному движениюрабочих присоединилась и интеллигенция (учителя и врачи). Выдвигались главнымобразом экономические требования (выплата и повышение заработной платы),а также отдельные политические требования.
Э. Ф. Миженская.
ЗАКЛАДНАЯ, юридический документ, свидетельствующий о залоге должникомпринадлежащего ему недвижимого имущества (земли, строений). Выдаётся кредитору(лицу, давшему деньги в долг) и находится у него до окончательного расчётас должником. В случае неуплаты долга в срок кредитор обладает правом продатьзаложенное имущество, стать его собственником. Закладная составляется внотариальной конторе и регистрируется в кадастровой книге.
ЗАКОН, 1) нормативно-правовой акт, принятый высшим органом государственнойвласти, либо непосредственным волеизъявлением народа (напр., в порядкереферендума) и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законсоставляет основу системы права государства.
Как самостоятельный источник права закон появился вместе с возникновениемгосударства и пришёл на смену обычаю. В современных развитых странах, вт. ч. и в РФ, система законодательства основана на римском праве. Главнымвоплощением писаного права римская правовая культура считала закон, которыйдолжен был исходить от имеющего полномочия органа, т.е. представлять волюримского народа.
Основным законом РФ является Конституция (от лат. Constutio - устройство).Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря1993 г. В Конституции РФ закреплено новое государственное устройство, основыобщественного и экономического строя страны, гарантированы институты частнойсобственности, свобода предпринимательской деятельности, введена системаконституционных прав и экономической свободы. Гражданские права и свободыпризнаются и гарантируются в Конституции РФ согласно принципам и нормаммеждународного права.
Необходимым элементом системы права в РФ являются федеральные законы- нормативные правовые акты, принятые Государственной думой, одобренныеСоветом Федерации, подписанные Президентом РФ и обнародованные в установленномпорядке.
Существует процедура принятия Федерального закона (в соответствии сКонституцией РФ). Все законопроекты вносятся в Государственную думу и принимаютсябольшинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотреноКонституцией РФ. Затем в течение 5 дней закон передаётся в Совет Федерациии считается одобренным, если за него проголосует не менее 1/2 от общегочисла членов. В случае отклонения закона Советом Федерации Государственнаядума повторным голосованием преодолевает вето Совета Федерации либо создаётсясогласительная комиссия для преодоления разногласий, после чего закон вновьрассматривается Государственной думой.
При несогласии Государственной думы с Советом Федерации закон считаетсяпринятым, если за него проголосует 2/3 депутатов Государственной думы.
Принятый Федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту,который в течение 14 дней подписывает его. При отклонении закона ПрезидентомГосударственная дума и Совет Федерации снова рассматривают закон. Он считаетсяокончательно принятым, если за него проголосует 2/3 депутатов.
Федеральные законы включают законы об отмене налогов, о введении налогов,об освобождении от уплаты налогов, о выпуске государственных займов и т.д.
В систему права РФ входят также законы, принятые законодательными органамирегионов. Эти законы не должны противоречить Конституции РФ и федеральнымзаконам. 2) В науке необходимое, существенное, устойчивое, повторяющеесяотношение между явлениями в природе и обществе. Существуют три основныегруппы законов: специфические, или частные (напр., закон сложенияскоростей в механике); общие для больших групп явлений (напр., закон сохраненияи превращения энергии, закон естественного отбора); всеобщие, илиуниверсальные, законы. Познание законов - задача науки. Э. Ф. Миженская.
ЗАКОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, существенные устойчивые связи, присущиеэкономическим явлениям. Экономические законы носят объективный характер,т. е. люди, вступая в определённый тип производства с присущими ему закономерностями,в процессе своей деятельности должны учитывать экономические законы, исходитьв своих действиях из их особенностей. Однако в отличие от законов природы,экономические законы - это законы деятельности непосредственно самих людей,которые влияют на экономические законы, в определённой степени формируяих, являясь активными участниками производственных отношений.
Люди подчиняются тем экономическим законам, которые действуют в обществев данный исторический период. Так, если предприниматель в условиях капитализмане будет стремиться к максимизации прибыли, то он разорится. Законы рыночнойэкономики и свободной конкуренции заставляют производителя создавать товарыв соответствии со спросом населения, иначе он не сможет продать свой товар.
Экономические законы носят исторический характер. В рамках отдельныхобщественно-экономических формаций действуют разные системы экономическихзаконов. Так, законы первобытно-общинного способа производства отличаютсяот экономических законов рабовладельческого общества, специфический характерносят законы феодализма и капитализма.
Экономические законы на протяжении столетий действовали стихийно. Общественныекатаклизмы потрясали человечество, приводили к огромным социальным и экономическимпотерям, что особенно ярко проявлялось в кризисах перепроизводства. Послеэкономического кризиса 1929-33 гг., охватившего весь мир, человечествов определённой мере научилось регулировать экономические процессы на основепознания экономических законов. Это проявляется, наряду со специфическимиизменениями характера экономических кризисов, также в нейтрализации ихпоследствий для производства и населения.
Экономические законы отличаются по своему содержанию и продолжительностидействия. Наряду со специфическими законами, действующими на протяженииодной общественно-экономической формации, существуют общие экономическиезаконы, присущие всем или нескольким формациям, напр. общие законы рыночнойэкономики, закон соответствия производственных отношений уровню развитияпроизводительных сил, закон экономии времени, закон повышающейся производительноститруда. Э. Ф. Миженская.
ЗАНЯТОСТЬ, деятельность граждан, связанная с удовлетворениемличных и общественных потребностей, не противоречащая законодательствуи приносящая, как правило, заработок (доход).
Содержание понятия "занятость" меняется с переходом к рыночным отношениями появлением рынка труда. Согласно Закону РФ "О занятости населения" "гражданампринадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительномуи творческому труду и осуществлять любую не запрещённую законом деятельность,в т. ч. и не связанную с выполнением оплачиваемой работы". Формированиемногосекторной экономики, в т.ч. частного предпринимательства, означаетотказ государства от монопольного права на производительное использованиерабочей силы, занятость приобретает добровольный характер, а человек -экономическую свободу. Но в то же время в рыночном хозяйстве занятостьопределяется законами рынка, в т. ч. спросом и предложением на рабочуюсилу, т.е. трудоспособный индивид не всегда может найти работу. Возникаетпроблема безработицы. Поэтому занятость и безработица - взаимосвязанныеявления. Определённый уровень безработицы, вызванный переходом с одногоместа работы на другое или нежеланием трудиться при существующем уровнеоплаты труда, считается неизбежным и называется естественным уровнембезработицы. Занятость при таком уровне безработицы, составляющая фактическименее 100% рабочей силы, тем не менее называется полной.
Для анализа происходящих в сфере занятости процессов применяется статистическаяклассификация, по которой всё население распадается на две группы: экономическиактивное население (рабочая сила) и экономически неактивное население.Экономически активное население - это часть населения, обеспечивающаяпредложение рабочей силы для производства товаров и услуг, включает занятыхи безработных. К занятым относятся лица в возрасте 16 лет и старше, а такжелица младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение,выполняют другую, приносящую доход работу или трудятся без оплаты на семейномпредприятии. К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемыйпериод не имеют работы и, следовательно, дохода, но занимаются её поиском(обращаются в службу занятости, пытаются организовать собственное делои т. д.) и готовы приступить к работе.
Экономически активное население делится на группы, определяющие статусв занятости,- наёмных работников и лиц, самостоятельно обеспечивающих себяработой (занятых индивидуальной деятельностью, работодателей, неоплачиваемыхработников семейных предприятий, членов коллективных предприятий). Уровеньэкономически активного населения подсчитывается как его доля в общей численностинаселения. Так, по данным Международной организации труда, в 1997 г. экономическиактивное население РФ составляло 73,2 млн. чел. (менее 50%), из них 65,4млн. (89,3%) было занято в народном хозяйстве, 7,8 млн. чел. (10,7%) былибезработными.
В основе структуры и динамики занятости населения лежит процесс общественногопроизводства в стране, сложившееся распределение рабочей силы по различнымсферам и отраслям народного хозяйства. Структура занятости населения включаетразные аспекты: по секторам и сферам хозяйства; по отраслям; в профессионально-квалификационноми региональном разрезах, по полу и возрасту. Распределение по секторамэкономически характеризует соотношение различных форм хозяйства, в т. ч.между предприятиями государственной и частной форм собственности. Так,в 1990-97 гг. занятость на государственных и муниципальных предприятияхи в организациях в РФ сократилась с 62,2 млн. чел. до 27,4, в частном секторе,наоборот, выросла с 9,4 до 23,7 млн. чел., на предприятиях и в организацияхсмешанной формы собственности - с 3,0 до 13,3 млн. чел. Эти данные показывают,что экономика стала многосекторной, государство потеряло монополию на предоставлениеработы. Тенденции динамики численности занятых по отраслям хозяйства внормально функционирующей рыночной экономике отражают следующие прогрессивныепроцессы: изменение соотношения между производственной и непроизводственнойсферами в пользу последней, абсолютное и относительное уменьшение занятыхв сельском хозяйстве, сокращение доли занятых в добывающих и, соответственно,рост в обрабатывающих отраслях промышленности и др. Они характеризуют растущийуровень производительных сил страны, высокую производительность труда,начиная со сферы материального производства. Развитие непроизводственнойсферы, прежде всего науки, культуры, образования, здравоохранения и т.д., в свою очередь, создаёт условия для совершенствования материальногопроизводства и воспроизводства здорового и подготовленного к труду человека.Кризисные процессы сдерживают эти прогрессивные тенденции в структуре занятостиили деформируют их, как это имеет место в РФ. Примером тому служит, в частности,падение производства и занятости в реальном секторе экономики, сокращениезанятости в науке вдвое за 1990-97 гг.
В профессионально-квалификационных, региональных и половозрастных структурахзанятости проявляется её открытая форма, учитываемая официальной статистикой.Но практически во всех странах имеется и неучитываемая статистикой занятость.Это скрытая, теневая занятость, доля которой в РФ выросла за последниегоды в 2-3 раза, что создаёт проблемы самого различного характера.
Занятость выступает в разных формах: это свободно избранная и вынужденнаязанятость, эффективная (продуктивная) и неэффективная, традиционная и нестандартная(гибкая), первичная и вторичная занятость, частичная и полная, открытаяи скрытая и др. Свободно выбранная занятость предполагает выборзанятий в соответствии со своими способностями, возможность добровольногоперемещения работника, смены жилья, получения необходимой информации ит. д.- всё то, что делает рабочую силу мобильной. Общество также заинтересованов эффективной занятости, когда работник обеспечен высокопроизводительнымрабочим местом и производит продукт или услуги, нужные обществу. Сохранениемалоэффективных производств и рабочих мест, хотя и поддерживает высокийуровень занятости, снижает её эффективность, подрывает стимулы к трудуи превращает занятость в скрытую безработицу. Большое распространение вовсём мире получают гибкие, нестандартные формы занятости: неполныйрабочий день (неделя), контрактная форма найма, надомничество и др. Отэтой формы следует отличать частичную, вынужденную или неполную занятость,также связанную с сокращением рабочего времени, но вызванную кризиснымсостоянием экономики. В РФ, в условиях низкой заработной платы, получаетраспространение вторичная занятость, когда человек имеет второе,а иногда и третье место работы с целью получения дополнительного дохода.
Во всех развитых странах проблема занятости является составной частьюгосударственного регулирования на рынке труда. Деятельность государствавключает, с одной стороны, меры по регулированию соотношения между спросоми предложением труда, сдерживанию безработицы, изучению конъюнктуры нарынке, содействие трудоустройству. С другой стороны,- меры, связанные своздействием на качество рабочей силы, повышением квалификации и т.д. Государствоиспользует экономические (инвестиции, налоговые льготы, субсидии и т. п.),административные, законодательные и организационные формы регулирования.Законодательные и административные акты, регламентирующие рынок труда,непосредственно касаются условии занятости и безработицы, найма и трудоустройства,обучения, повышения квалификации, установления квот на трудоустройстволиц, особо нуждающихся в социальной защите и т.д. Организационные мерысвязаны с формированием соответствующих институциональных структур, таких,как службы содействия занятости, системы профориентации и профподготовкии т. д. Государственная служба занятости населения, которая охватывает3 уровня управления - федеральный, региональный и местный - была созданав РФ в 1991 г. Её функции в сфере содействия занятости многообразны и включаютне только сферу наёмного труда, но и область малого и среднего бизнеса,а также обеспечение материальной поддержки безработных. Г. Г. Шишкова.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, денежное вознаграждение за труд; часть дохода,полученного от продажи продукта, созданного трудом работника; выдаётсяработнику предприятием, учреждением или иным нанимателем.
Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработнаяплата - сумма денег, полученная за час, день, неделю, месяц. Реальнаязаработная плата - количество товаров и услуг, которые можно приобрестиза номинальную заработную плату. Реальная заработная плата зависит какот номинальной заработной платы, так и от цен на товары и услуги. Чем вышеноминальная заработная плата, тем выше и реальная. Повышение цен на товарыи услуги снижает реальную заработную плату. Поэтому во время инфляции,как правило, осуществляется процесс индексации заработной платы,т.е. увеличение её номинального (денежного) выражения. В противномслучае наблюдается падение реальной заработной платы.
Теоретически величина заработной платы должна обеспечить воспроизводстворабочей силы, т. е. затраты работника и его семьи на удовлетворение необходимыхфизических, интеллектуальных, социальных потребностей, затраты на повышениеквалификации, на удовлетворение исторически сложившихся потребностей. Однакона практике величина заработной платы не является постоянной, она эластичнаи может быть гораздо ниже необходимого уровня, достигая "биологического"прожиточного минимума. Поэтому в развитых странах приняты законы, гарантирующиеминимальный уровень заработной платы, обеспечивающий нормальные условияпроизводства рабочей силы. В Российской Федерации также принят закон оминимальной заработной плате, однако в конце 1990-х гг. её величина неотражала даже уровня удовлетворения биологических потребностей.
Уровень заработной платы во многом определяется национальными различиямимежду странами, ибо от национальных различий зависит историческисложившийся уровень заработной платы и особенности образа жизни населения.Очень важен также социально-психологический и политический климат в тойили иной стране.
Важным фактором, определяющим уровень заработной платы, является квалификацияработника, т. к. более квалифицированный и сложный труд должен оплачиватьсявыше.
На уровень заработной платы влияют также спрос и предложение на рабочуюсилу, цены, местоположение рабочей силы, отрасль, в которой трудится работник,гибкость системы управления и пр. В народном хозяйстве применяются двеосновные формы заработной платы и их модификации: повременная и сдельная.
При повременной форме величина заработной платы определяетсяв зависимости от проработанного времени (час, день, неделя, месяц); присдельной форме заработная плата зависит от количества изделий, произведённыхв течение определённого отрезка рабочего времени.
Повременная оплата труда применяется в отраслях с высоким уровнем механизациии автоматизации, где результаты производства определены прежде всего способностьютехники к непрерывному функционированию. Необходимый элемент повременнойоплаты -тарифная система, в которую включены тарифная ставка (размер оплатыза определённый срок), тарифная сетка (шкала, определяющая соотношениеставок различных разрядов) и тарифно-квалификационный справочник (нормативныйдокумент для тарификации работ).
Модификациями повременной и сдельной оплат труда служат повременно-премиальная,сдельно-премиальная, аккордная формы оплаты и др.
Э. Ф. Миженская.
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, установленные законом и др. нормативнымидокументами правила и нормы, регулирующие отношения между потребителямии предпринимателями. Включают: охрану потребителя; предотвращение продажиему некачественного товара и товара, способного нанести ущерб его жизнии здоровью; компенсацию убытков потребителя от недобросовестной торговли;гарантию предоставления потребителю информации о товарах и услугах, ихизготовителях, продавцах, а также государственную и общественную защитуего интересов. Защита прав потребителей - один из определяющих признаковцивилизованной экономики и культуры предпринимательства.
В развитых странах защита прав потребителей формировалась на протяжениивсего 20 в. и приобрела законченный вид организованного движения гражданв форме общественных организаций и государственных органов, направленногона повышение прав и влияния покупателей на продавцов продукции. Этот синтезобщественных и государственных организаций получил название "консьюмеризм"(от англ. consumer - потребитель).
Консьюмеризм зародился в США в начале 20 в. Толчком к его возникновениюстал рост цен и скандальные разоблачения в мясной и фармацевтической отрасляхпромышленности. Движение в защиту прав потребителей приобрело второе дыханиев середине 1930-х гг. под воздействием резкого роста потребительских ценво времена мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. и очередного скандалав фармацевтической промышленности. Третья волна движения в защиту правпотребителей началась в 1960-х гг. в период чрезмерного потребительскогобума, характерной чертой которого было "навязывание" товаров потребителю,принуждение его к покупке ненужных товаров. Многие изделия к этому временистали сложными и потенциально более опасными, и покупатели начали проявлятьнедовольство порядками, царящими на потребительском рынке США.
На государственном уровне права потребителей сформулировал президентСША Дж. Ф. Кеннеди, который объявил право потребителей на безопасностьи информацию, право на выбор и право быть услышанными. Позднее, по предложениюКонгресса США, было введено в действие законодательство по защите правпотребителей. Движение потребителей приобрело международные масштабы истало весьма влиятельным в Европе.
Движение в защиту прав потребителей выделяет как традиционные праватоваропроизводителей, так и традиционные права потребителей.
К традиционным правам товаропроизводителей относятся: 1) право выпускатьлюбой товар, любого размера и стиля при условии, что он не представляетугрозы здоровью и безопасности потребителя, или, если такая угроза существует,включать соответствующие предостережения и средства контроля; 2) правоназначать любую цену за товар при условии отсутствия какой-либо дискриминациипо отношению к кому-либо из покупателей; 3) право тратить любые суммы напродвижение своей продукции при условии, что это не связано с нечестнойконкуренцией;
4) право распространять любую информацию о товаре при условии, что этаинформация не вводит покупателя в заблуждение по отношению к сущности этогопродукта или его использованию;
5) право применять любые методы стимулирования при условии, что этиметоды не являются нечестными или вводящими в заблуждение.
Традиционные права потребителей включают: 1) право не покупать товар,предлагаемый на продажу; 2) право рассчитывать на безопасность товара;3) право рассчитывать на то, что товар будет соответствовать распространяемойо нём информации.
Сторонники консьюмеризма считают, что баланс сил этих двух категорийтрадиционных прав нарушен в пользу товаропроизводителя и продавца. По ихмнению, покупателю, чтобы сделать правильный выбор, явно не хватает информации,образования и защиты для принятия разумного решения, особенно когда продавцыдостаточно изворотливы. Поборники интересов прав потребителей предложилидополнить их традиционные права: 1) правом быть хорошо проинформированнымо важнейших характеристиках товара; 2) правом на защиту от сомнительныхизделий и методов продажи; 3) правом влиять на изделия и методы продажитак, чтобы это приводило к повышению качества жизни.
Каждое из предложенных прав привело к выдвижению более конкретных предложенийсо стороны консьюмеристов. Право быть хорошо проинформированным включаетв себя право потребителя знать истинный процент за ссуду (истина при получениикредита), истинную стоимость единицы изделия (ценообразование), составляющиепродукта (указание ингредиентов на упаковке), питательную ценность пищевыхпродуктов (открытая информация), срок годности изделия и истинные преимуществаданного продукта (правдивая реклама). Предложения, относящиеся к защитепотребителей, включают усиление прав потребителя в случаях обмана со стороныизготовителя, требование повышения безопасности изделий и предоставлениебольшей власти государственным органам. Предложения, относящиеся к качествужизни, включают контроль ингредиентов, входящих в состав определённых продуктов(моющих средств) и упаковку (пакеты с напитками), снижение уровня рекламного"шума" и назначение представителей от потребительских организаций в советыкомпаний для защиты в них интересов потребителей.
Потребители имеют не только право, но и обязанность защищать самих себябез передачи этой функции кому-то другому. У потребителей, полагающих,что с ними плохо обошлись, есть несколько способов защитить свои интересы,в т. ч.: жалоба руководству соответствующей компании или в средства массовойинформации; обращение в соответствующие государственные органы, частныеагентства или инициативные группы защиты интересов потребителей; подачасудебного иска.
В РФ права потребителей защищены, в частности, Федеральным законом РФ"О защите прав потребителей" (1996 г.). В соответствии с этим законом установленряд правовых норм в области защиты прав потребителей и обязанностей изготовителяприменительно к качеству товаров и услуг.
Потребитель имеет право на безопасность товара. Необходимо, чтобы товарпри обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизациибыл безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а такжене причинял вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечитьбезопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды,а также непричинение вреда имуществу потребителя, являются обязательнымии устанавливаются в порядке, определяемом законом. Изготовитель товараобязан обеспечить его безопасность в течение установленного срока службы(эксплуатации) или срока годности товара. На те товары, для которых неустановлен срок службы, изготовитель обеспечивает безопасность товара втечение 10 лет со дня передачи его потребителю. Для ряда товаров необходимособлюдение специальных правил, которые могут касаться не только их эксплуатации,но и хранения, транспортировки и утилизации. Во всех случаях изготовительобязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, наэтикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести этиправила до сведения потребителя. Все товары, которые могут представлятьопасность для жизни, здоровья потребителя или причинять вред его имуществу,подлежат обязательной сертификации. Не допускается реализация товаров какотечественных, так и импортных без информации о проведении обязательнойсертификации и не маркированных в установленном порядке знаком соответствия.
Потребитель имеет право на предоставление необходимой и достовернойинформации об изготовителе и реализуемых им товарах. Информация в нагляднойи доступной формах доводится до сведения потребителей при заключении договоровкупли-продажи и договоров о выполнении работ. Перечень сведений о товарахдолжен включать: обозначение стандартов, обязательным требованиям которыхдолжны соответствовать товары; сведения об основных потребительских свойствахтоваров, а в отношении продуктов питания - сведения о составе, весе и объёме,калорийности продуктов питания, содержании в них вредных для здоровья веществ,а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;цену и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен;правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; местонахождениеизготовителя и местонахождение организации, принимающей претензии и производящейремонт и техническое обслуживание товара; информацию о сертификации товаров,подлежащих обязательной сертификации; информацию о правилах продажи товаров.
За нарушение прав потребителя продавец и (или) изготовитель несут ответственность,предусмотренную договором купли-продажи или законом. В частности, убытки,причинённые потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки,установленной договором или законом. Если же требования потребителя удовлетворяютсяпродавцом (изготовителем) не в добровольном порядке, а по суду, то судвправе вынести решение о взыскании с продавца, нарушившего права потребителя,штрафа в федеральный бюджет в размере цены иска за несоблюдение добровольногоудовлетворения требований потребителя.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, чтопредусмотрены национальным законодательством, применяются правила международногодоговора.
Наличие прав и законов не гарантирует абсолютной защиты интересов потребителейот "происков" предпринимателей, которые используют разнообразные прямыеи косвенные приёмы грязной технологии для введения потребителей в заблуждение(в т. ч. обманные цены, продвижение и упаковка).
К обманным ценам относятся ложное рекламирование товаров, продаваемыхякобы по "заводским" или "оптовым" ценам, а также предоставление большойценовой скидки с "липовой" высокой розничной цены, указываемой в прайс-листе.В РФ такие скидки достигают 50-70% на дублёнки, кожаные и меховые изделия.
К обманному продвижению товаров на рынок относятся объявление завышенныхвозможностей и характеристик изделия, завлечение потребителя в магазиндля заключения сделки на покупку уже распроданного товара или организацияфальшивого соперничества.
К обманной упаковке относятся преувеличение содержимого упаковки посредствомухищрений с дизайном, неполное заполнение упаковки, использование вводящейв заблуждение маркировки или описание количества запутанными терминами.
Помимо этих методов в торговле применяются более активные способы, попирающиеинтересы и права покупателей. В частности, широко используются приёмы навязыванияпокупок, когда продавец склоняет человека приобрести товар, который онне собирался покупать. Продавцов обучают искусству "втирания очков", "одурманивания"покупателей. Они навязывают покупки, поскольку с каждой проданной вещиполучают комиссионное вознаграждение, а те, кто продаст больше всех, получаютбольшие премиальные. Такая система нечистоплотных продаж основана на применениигрязных технологий. В конечном итоге навязывание покупок плохо заканчиваетсядля агрессивных продавцов. Потребители, разочаровавшись и утратив иллюзиив порядочности и честности данного продавца, уходят к другому.
Методом грязной технологии предпринимательства считается также несоответствиекачества продукции (товаров и услуг) принятым в обществе стандартам. Жалобына низкое качество относятся к самым различным изделиям и услугам, начинаяс бытовых приборов, автомобилей, одежды и заканчивая качеством работы бюропо ремонту жилья и авторемонтных мастерских.
Значительный ущерб психологии потребителя и его семейному бюджету наносити такой приём грязной технологии, как стратегия запланированного устареванияизделия. Её суть - в разработке специальной комплексной программы запланированногобыстрого устаревания товара, состоящей из двух частей: 1) создания товаров,которые морально устаревают прежде, чем выходят из строя, 2) рекламнойкампании по продвижению нового товара, утверждающей, что прежний товарне соответствует имиджу, напр., современного прогрессивного человека. Стратегиязапланированного устаревания широко применяется в производстве бытовойэлектроники, персональных компьютеров, видео-, аудиотехники, часов, фотоаппаратов.
Инструментарий грязной технологии используется также в создании искусственныхпотребностей, воспитании излишне меркантильных стремлений, в обесцениваниидуховности и морально-этических ценностей. Это проявляется, в частности,в том, что человека уважают не как личность, а как собственника роскошногодома или квартиры в престижном районе, дорогого автомобиля, новейшей бытовойэлектроники.
Грязной технологии противостоит усиление мер по защите интересов и правпотребителей, усиление организованного общественного движения потребителей.В декабре 1984 г. была принята резолюция 39-й сессии Генеральной АссамблеиООН о защите от товаров, вредных для здоровья людей и окружающей среды.С 1985 г. 15 марта отмечается Всемирный день защиты прав потребителей.Л. А. Петров.
ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЙ СТАНДАРТ, система денежного обращения, при которойтвёрдые курсы национальной валюты устанавливаются двумя видами резервовцентрального банка: золотом и долларом США. См. Бреттон-Вудская валютнаясистема.
ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ, форма организации денежных и валютных отношенийстраны, основанных на использовании золота как денежного товара. Впервыезолотой стандарт как тип денежной системы сложился в Великобритании в конце18 в., а в большинстве других государств был введён в последней трети 19в.
Золотой стандарт подразделяется на золотомонетный, золотослитковый изолотодевизный (золотовалютный). Золотомонетный стандарт представлял собойнаиболее устойчивую денежную систему и исключал инфляцию, т.к. излишниепо сравнению с потребностями оборота золотые монеты уходили из обращенияв сокровище. Золотые монеты обращались и чеканились без ограничений, кредитныеденьги свободно разменивались на золотые монеты, цены исчислялись в золоте.Ввоз и вывоз золота мог осуществляться свободно в любых форме и объёме.В период 1-й мировой войны 1914-18 гг. почти во всех странах был прекращёнразмен кредитных денег на золото, запрещён вывоз его за границу, золотыемонеты ушли из обращения.
В 1920-е гг. в некоторых странах (в частности, в США и Великобритании)был установлен золотослитковый стандарт, при котором банкноты обменивалисьна золотые слитки весом до 12,5 кг, для чего требовалось предъявить в банкдостаточно крупную сумму. В остальных странах непосредственный размен назолото не был восстановлен, а предусматривался обмен кредитных денег надевизы в валютах стран золотослиткового стандарта и затем на золото.Эта форма золотого стандарта получила название золотодевизного стандарта,при котором валюты одних стран ставились в зависимость от валюты другихстран. К началу 2-й мировой войны 1939-45 гг. только в США продолжалсяобмен бумажных долларов на золотые слитки для официальных органов иностранныхгосударств.
После 2-й мировой войны сложилась Бреттон-Вудская валютная система(юридически была оформлена в 1944 г. на валютно-финансовой конференцииООН в Бреттон-Вудсе, США), при которой в странах со свободно конвертируемойвалютой сохранилось некое подобие золотодевизного стандарта только дляцентральных банков; доллар США сохранял связь с золотом. В августе 1971г. правительством США была юридически отменена конвертируемость долларав золото для центральных банков и золотой стандарт перестал существовать.Л. Н. Аврамеико.
ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ассоциация свободной торговли), первичнаяформа экономической интеграции, при которой страны отменяют ограниченияво взаимных экономических отношениях, но в отличие от таможенного союзасохраняют полную самостоятельность в проведении своей внутренней ивнешней экономической политики. Концепция зоны свободной торговли былаположена в основу создания Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ),ряда группировок развивающихся стран, напр. Латиноамериканской ассоциациисвободной торговли (ЛАСТ), в рамках Ассоциации государств Юго-ВосточнойАзии (АСЕАН) и др. При формировании зоны свободной торговли межгосударственнаярегулирующая деятельность, состоящая по преимуществу в снятии различныхбарьеров, охватывает практически лишь сферу обмена и создаёт более благоприятныеусловия для развития торговли, финансовых расчётов между странами-участницамии т. п. Все основные виды экономического регулирования осуществляются национальнымигосударствами.
Отмена пошлин и др. ограничений фактически ещё не означает экономическогообъединения государств. Деятельность зоны свободной торговли существенныхизменений с точки зрения формирования более ёмкого рынка не даёт, да ивоздействие её на развитие производства крайне ограничено. В этом однаиз причин кризиса ЕАСТ и вступления большинства её бывших членов в Европейскийсоюз. Страны - члены ЛАСТ также переходят к более высоким формам экономическойинтеграции; ЛАСТ в 1982 г. преобразована в Латиноамериканскую ассоциациюинтеграции (ЛАИ), в которой предполагалось не только снятие барьеров вовзаимной торговле стран-участниц, но и осуществление некоторых шагов покоординации экономической политики.
В 1994 г. страны СНГ подписали договор о создании зоны свободной торговли.Но к 1999 г. только 6 стран из 12 ратифицировали этот договор. Остальныестраны (включая Россию) воздержались от его ратификации. Хотя взаимнаяторговля стран СНГ осуществляется без взимания пошлин и, как правило, безколичественных ограничений - это результат двусторонних соглашений, а недоговора о создании зоны свободной торговли. Тот факт, что договор не вступилв силу, естественно, сдерживает развитие экономических отношений междустранами СНГ.
И. П. Фаминский.