Магистрат

МАГИСТРА́Т (от лат. magistratus — власти, управление) — сословный орган гор. управления. В России Петром I в 1720 был создан гл. М., в подчинении к-рого были учреждены в 1723—24 городские М. Гор. М. представляли собой коллегиальные учреждения, состоявшие из през. (в больших городах), 2—4 бурмистров и 2—8 ратманов (в завис. от значения и величины города). Должности были выборными, но избирались не из всего нас., а из горожан "первостатейних, пожиточных, добрых и умных". М. хоть и наз. начальством города, но ведали не всем нас., а преим. торгово-пром. слоями, к ним не относились ни шляхетство, ни духовенство, ни иностранцы. Функции гор. М.: 1) судебная — М. были подведомственны все уголовные и гражд. дела, 2) адм.-финанс. — М. наблюдали за раскладкой и сбором гос. податей и отбыванием повинностей, лежащих на гор. населении, и принимали участие в нек-рых общегос. сборах; в ведении гор. М. находились полиция, устр-во школ, сиротских и смирит. домов, госпиталей, стр-во ратуши и биржи. В 1727 после смерти Петра I был упразднен гл. М., гор. М. стали наз. ратушами и попали в полную завис. от губ. и уездной власти, воевод и губернаторов (ранее М. выполняли только предписания гл. М. и Камер-коллегии). На ратуши были возложены только суд. и финанс. функции. В 1743 была предпринята попытка вновь ввести старое устройство М. В СПб. восстановлен гл. М., но гор. М. остались в зависимости от обл. и уездной властей: губернаторы и воеводы могли взять под стражу бурмистра в случае неаккуратной уплаты сборов. В 1775, после реформы местного управления, гор. М. попали в зависимость к губ. М., за ними осталась лишь суд. функция. В 1866 с разработкой новой суд. реформы М. и ратуши были упразднены на терр. всей Европ. России, а затем и в Сибири.