Важное место в системе валютного регулирования занимает
раскрытие понятия "валютные операции", которые включают в себя
широкий круг вопросов. Первыми из них закон признает операции, связанные с
переходом права собственности и иных прав на валютные ценности. Отсюда
вытекает, что в Российской Федерации валютные ценности могут находиться в
собственности как резидентов, так и нерезидентов. Это положение закона является
важнейшим условием наличия рыночных отношений в валютном регулировании. Вместе
с тем следует признать, что пока это право государство ограничивает, вводит на
него разрешительную систему.
Так, например, виды обязательных платежей государству
(налогов, сборов, пошлин и иных безвозмездных платежей) в иностранной валюте
определяются законами РФ. Порядок совершения сделок с драгоценными металлами,
природными драгоценными камнями, а также жемчугом в Российской Федерации
устанавливается Правительством.
Допускается ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и
пересылка из РФ валютных ценностей и осуществление международных денежных
переводов.
Принципиально важное значение имеет законодательное
разграничение валютных операций на два основных вида: текущие валютные
операции; валютные операции, связанные с движением капитала.
Текущие валютные операции - это:
а) переводы в Российскую Федерацию и из Российской
Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по
экспорту и импорту товаров, работ и услуг, а также для осуществления расчетов,
связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 180
дней;
б) получение и предоставление финансовых кредитов на срок
не более 180 дней;
в) переводы в Российскую Федерацию и из Российской
Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, кредитам и прочим
операциям, связанным с движением капитала;
г) переводы неторгового характера в Российскую Федерацию
и из Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсии,
алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.
Валютные операции, связанные с движением капитала:
а) прямые инвестиции, т.е. вложения в уставный капитала
предприятия в целях извлечения дохода и получения прав на участие в управлении
предприятием;
б) портфельные инвестиции, т.е. приобретение ценных
бумаг;
в) переводы в оплату права собственности на здания,
сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по
законодательству страны ее местонахождения к недвижимому имуществу, а также
иных прав на недвижимость;
г) предоставление и получение отсрочки платежа на срок
более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг;
д) предоставление и получение финансовых кредитов на срок
более 180 дней;
е) все иные валютные операции, не являющиеся текущими
валютными операциями.
Разделение валютных операций на два типа - дань их
влиянию на экономические процессы. Текущие операции направлены на обслуживание
экспортно-импортных торговых операций (их оплату, в том числе и получение
кредитов для этих целей), а также на обеспечение перемещения валютных средств
граждан, работающих или проживающих за рубежом (пенсии, переводы и т.д.).
Валютные операции, связанные с движением капитала, как явствует из самого
названия, означают вложения российского капитала в иностранную экономику, а
также ввоз иностранного капитала в страну. И тот и другой процесс могут иметь
негативные последствия для отечественной экономики (как в форме оттока
капитала, так и в; форме установления иностранного контроля за различными
сферами национальной экономики).
Как следствие этого, резиденты осуществляют текущие
валютные операции без ограничений, а операции второго типа подлежат достаточно
жесткому контролю со стороны государства, в лице его соответствующих органов.
Так, российским юридическим лицам для участия в капитале иностранных банков и
иных финансово-кредитных учреждений необходимо специальное разрешение
Центрального банка РФ, который утвердил своим Письмом от 28 апреля 1993 г. # 35 Основные принципы представления разрешений российским юридическим лицам-резидентам на
участие в капитале банков и иных кредитно-финансовых учреждений за границей.
Как правило, вывоз капитала для долевого участия в капитале иностранного банка
разрешается только в том случае, если это обеспечит российскому инвестору
контроль за деятельностью соответствующего зарубежного банка. Для совершения
валютных операций юридическим лицам - резидентам открываются счета в
иностранных банках за границей с разрешения вначале Госбанка СССР, а затем
Центрального банка России.
Инструкцией ЦБ РФ от 16 июля 1993 г. № 10 " О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте
РФ" лица, признанные нерезидентами в соответствии с законодательством РФ,
открывают в уполномоченных банках РФ счета в рублях в случаях и порядке,
устанавливаемых Банком России. Вид счета определяется в зависимости от
категории, к которой относится этот нерезидент, и специфики его деятельности на
территории Российской Федерации.
Были установлены единые на территории России правила
открытия, а также режимы рублевых счетов нерезидентов, они открываются на имя
нерезидента только по месту его нахождения в РФ.
Представительства и филиалы нерезидентов (за исключением
иностранных дипломатических, торговых и иных официальных представительств) не
могут открывать рублевые счета на свое имя в уполномоченных банках РФ.
Были разрешены два вида рублевых счетов нерезидентов.
Первые - это рублевые счета типа "Т" ("текущие"), они
открываются нерезидентам для обслуживания их экспортно-импортных операций, а
также для целей содержания в РФ их представительств, филиалов.
Рублевые счета типа "Т" открываются
нерезидентам следующих категорий:
* предприятиям, учреждениям, организациям, имеющим на
территории РФ представительства, филиалы;
* банкам или иным кредитным учреждениям, имеющим
представительства на территории РФ исключительно для целей содержания этих
представительств;
* международным организациям, имеющим в России
представительства, филиалы;
* иностранным дипломатическим, торговым и иным
официальным представительствам.
Рублевые счета типа "Т" открываются на основе
договора банковского счета, заключенного нерезидентом с уполномоченным банком.
Вторые - специальные рублевые счета типа "И"
("инвестиционные"), открываются нерезиденту для осуществления его
инвестиционной деятельности, в том числе по сделкам приватизации. Они
открываются на имя нерезидентов предприятий, учреждений, организаций; банков и
иных кредитных учреждений; международных организаций; физических лиц. На имя
одного нерезидента может открываться только один рублевый счет типа
"И".
Счета типа "И" не могут открываться
нерезидентам с российским участием, в уставном капитале которых доля РФ,
местных органов государственной власти РФ, общественных организаций-резидентов,
благотворительных и иных общественных фондов-резидентов превышает 25 процентов.
Рублевые счета типа "И" нерезидентов
открываются и ведутся только на основании договора банковского счета.
Также имеются рублевые счета у физических лиц -
нерезидентов. Они открываются им уполномоченными банками для зачисления личных
доходов в рублях и оплаты текущих рублевых расходов во время проживания на
территории нашей страны.
Нерезидент вправе открыть счет на свое имя и
распоряжаться им как лично, так и через доверенное лицо (распорядителя).
Отношения между уполномоченными банками и клиентами -
нерезидентами носят договорный характер и оформляются договором банковского
счета, который может быть прекращен по заявлению владельца счета после израсходования
остатков средств на нем, или в случае расторжения договора банковского счета.
Уполномоченный банк, открывший нерезиденту рублевый счет, обязан в пятидневный
срок сообщить об этом соответствующему налоговому органу в РФ.
на заглавную 
к началу страницы