12. Участие России в международных валютно-финансовых отношениях

В начале 90-х гг. Россия стала членом МВФ, МБРР, а затем

ЕБРР.



Участие России в международных финансовых институтах

открывает перед ней более широкие возможности доступ только к финансовым

ресурсам этих организаций, но и к межгосударственным кредитам, а также частным

займам и инвестициям. Одновременно оно налагает на нее определенные

обязанности, выполнение которых предполагает в ряде случаев принятие трудных

политических и экономических решений.



МВФ



Поскольку действия российского правительства в начале

90-х гг. рассматривались специалистами МВФ в ряде случаев как недостаточные,

Россия не всегда получала от МВФ обещанные кредиты: так, МВФ отказался

предоставить резервный кредит на сумму 3 млрд. долл. в 1992 г., а в конце 1993 г. была заморожена вторая половина этого кредита (первая была все же получена

в результате объявления российским Правительством и Центральным банком России в

мае 1993 г. стабилизационной программы).



В начале 1995 г. российскому Правительству удалось

договориться с МВФ о получении кредита стенд-бай на сумму 4313,1 млн. СДР (что

равно квоте России, в Фонде) сроком на 1год, который был одобрен МВФ 11 апреля 1995 г. Было предусмотрено, что ход осуществления стабилизационной программы будет анализироваться

российскими организациями и специалистами Фонда ежемесячно, а не ежеквартально,

как это обычно делается, учитывая сложности и трудности осуществления подобной

программы в условиях России. Поддерживая позицию МВФ по вопросу о

предоставлении кредита России, "Файнешнл таймс" (14 марта 1995 г.) тем не менее отмечала, что политика МВФ в отношении предоставления кредита России является

рискованной игрой.



Результаты осуществления экономической политики

Российского Правительства в 1995 г. повысили шансы России получить в МВФ новый,

более крупный кредит сроком на три года Переговоры о кредите начались в октябре

1995 г. Как ожидается, новый кредит будет использован для проведения

дальнейшей стабилизации макроэкономических показателей и на структурную

перестройку экономики, в том числе ускорение процессов приватизации, реформ в

сельском хозяйстве, топливно-энергетическом комплексе.



МБРР



Вступление России в Международный банк реконструкции и

развития позволило ей получать финансовые ресурсы и от этой организации. В

середине 90-х гг. Всемирный банк предоставлял России займы на общую сумму до 2

млрд. долл. в год. В 1993-1995 гг. сумма полученных Россией финансовых ресурсов

составила более чем 4,6 млрд. долл.



Считается, что представленные финансовые средства- пойдут

на осуществление программ, которые будут способствовать более широкому притоку

иностранных инвестиций в Россию.



Взаимодействие Всемирного банка и России не

ограничивается только предоставлением кредитов и займов. Банк приступил к

вложению средств в акции российских предприятий.



МФК



В 1993 г. в Экономику России были впервые вложены

инвестиции по линии Международной финансовой корпорации: началось осуществлен

трех крупных инвестиционных проектов - два из них в нефтегазовой отрасли, а

третий - открытие кредитной линии для осуществления капиталовложений в частный

сектор.



В апреле 1996 г. МБРР (в лице МФК) вложил среде

российскую компанию "Альфа-цемент", владеющую акциями 10 крупнейших

цементных заводов России. Всемирный банк приобрел 10% акций

"Альфа-цемент".



ЕБРР



В первые годы своей деятельности ЕБЦ предоставлял России

относительно небольшие кредиты. До 1993 г. займов и кредитов по государственной линии от этого Банка Россия не получала. В 1993 были подписаны и вступили в

действие соглашения о займах на восстановление нефтяных и газовых скважин в

Западной Сибири (свыше 174 млн. долл.) и на техническое содействие приватизации

(свыше 43 млн. долл.). Однако реализация проектов по государственной линий

сначала шла медленными темпами. В дальнейшем наметилась активизация Банка в

России. На 1 января 1995 г. правление ЕБРР одобрило 41 проект инвестиций в

России.



Всего за 1992-1994 гг. были предоставлены кредиты и займы

на сумму свыше 1 млрд. долл.



Среди программ, которые ЕБРР осуществляет в России, -

создание региональных венчурных фондов (РВФ). Всего предполагается создать 11

подобных фондов



Российские банки стремятся расширять сотрудничество с

ЕБРР в целях совершенствования практики осуществления международных расчетов, в

частности, улучшения, обслуживания экспортно-импортных операций своих клиентов.

Межкомбанк подписал с ЕБРР соглашение, в соответствии с которым ЕБРР будет

подтверждать для банков-корреспондентов Межкомбанка гарантии и аккредитивы по

экспорту и импорту на сумму до 5 млн. долл. Сроком до одного года. Средства

ЕБРР также используются для .поддержки малого бизнеса и осуществления программы

повышения квалификации рабочей силы.



Предоставляя России финансовые ресурсы, ЕБРР использует и

синдицированные кредиты.



В настоящее время совместно с российским и иностранными

банками ЕБРР ведет работу по созданию в России депозитных банков.



В некоторых программах в России ЕБРР участвует совместно

со Всемирным банком, а также с Европейским союзом. Так в 1995 г. продолжалось осуществление проекта развития финансовых структур в Российской Федерации.

Проект ставит цель - усилить определенную группу коммерческих банков путем

поощрения развития финансовых услуг. Предусматривается модернизация и

организационное укрепление около 40 банков, имеющих тесные связи с иностранными

банками.



Лондонский клуб



В результате длительных и трудных переговоров в ноябре 1995 г. было достигнуто соглашение о реструктуризации долга России Лондонскому клубу. Под соглашение

подпадает 25,5 млрд. долл. основного долга, а также 7 млрд. долл. процентов по

нему. Основной долг реструктурируется на 25 лет с правом отсрочки платежей на

семь лет.



Парижский клуб



В 1996 г. на переговорах с Парижским клубом Россия

достигла принципиального согласия с западными странами - кредиторами России о

многолетней отсрочке своего внешнего долга. Начиная с 1993 г. Парижский клуб трижды принимал решения об отсрочке платежей, однако срок действия решения

ограничивался концом текущего года, хотя предусматривалась и возможность

продления срока. Долг России странам Парижского клуба оценивается примерно в

40-70 млрд. долл.



Считается, что достижению соглашения способствовало и

позиция МВФ, который проявил определенное доверие к проводимой российским

правительством экономической политике.



ВТО



В 1993 г. Россия подала официальную заявку на членство в

ГАТТ, преемницей которого с 1995 г. стала Всемирная торговая организация (ВТО).

Членство в этой -организации позволило бы скорее осуществлять структурную

перестройку российской экономики, а также стало бы стимулом к ускорению

экономического развития, поскольку мог бы быть использован опыт, накопленный

мировым сообществом в регулировании рыночной экономики.



Стимулом для присоединения к ВТО является также

стремление России стать равноправным торговым партнером на мировом рынке. Оно

позволит повысить степень юридической защищенности, поскольку Россия обрела бы

право пользоваться возможностями ВТО для разрешения торговых споров в случае

нарушения ее прав другими странами - членами ВТО. В последние годы накопилось

немало сложных проблем во взаимоотношениях России с рядом торговых партнеров, а

двусторонние соглашения не всегда являются эффективным механизмом для

цивилизованного и равноправного урегулирования торговых споров и конфликтов.

Однако вступление в ВТО означало бы что Россия берет на себя определенные

обязательства в области импортной политики. Она будет вынуждена "играть по

общим правилам".



Следующих шагом России должны стать двусторонние

консультации с основными заинтересованными странами относительно взаимного

выяснения несогласованных вопросов. Это станет важным этапом в процессе

присоединения России к ВТО.