Экологическое право

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО — комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов; иное название — природоресурсное право, природоохранительное право. В состав Э. п. входят нормы административного, финансового, уголовного, гражданского, земельного и ряда других отраслей права. Выделение Э. к. в самостоятельную отрасль в РФ произошло относительно недавно — в конце 1980-х — начале 1990-х гг. Э. п. называется также соответствующая наука и учебный курс. Предмет Э. п. — экологические (природоохранительные) общественные отношения. Эти отношения могут складываться (возникать) в сфере сохранения, улучшения, воспроизводства либо использования ресурсов либо в сфере управления окружающей природной средой. К их числу относятся в т. ч. отношения в сфере заповедования, создания и функционирования особо охраняемых природных территорий, отношения по обеспечению экологической безопасности, а также общественные отношения, возникающие в сфере применения юридической ответственности за экологические правонарушения. Система отрасли Э. п. представлена общей и особенной частями. Общая часть Э. п. состоит из следующих правовых институтов: а) общие положения Э. п.; б) гос. управление охраной окружающей природной среды и природопользованием; в) право граждан на здоровую благоприятную окружающую природную среду; г) экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды; д) нормирование качества окружающей природной среды; е) правовые основы информационного обеспечения; ж) право природопользования; з) юридическая ответственность за экологические правонарушения. Особенная часть Э. п. объединяет следующие правовые институты: а) правовое регулирование использования и охраны земель; б) правовое регулирование использования и охраны недр; в) правовое регулирование использования и охраны вод; г) правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя; д) правовое регулирование охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности; е) правовое регулирование охраны и использования животного мира; ж) правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов; з) правовое регулирование обращения с радиоактивными и опасными веществами и твердыми отходами; и) правовой режим экологически неблагоприятных территорий. Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы, регулируемые Э. п., находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Основными источниками Э. п. на федеральном уровне являются: Конституция РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, КоАП РФ, федеральные законы "О животном мире" от 24 апреля 1995 г., "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 г., "О недрах" от 21 февраля 1992 г., "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г., "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г., "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г., "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г., "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. Исключительно важную роль в регулировании экологических отношений играют международно-правовые акты, совокупность которых образует новую формирующуюся отрасль международного Э. п.