Планирование мероприятий по охране труда

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (опыт ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"). Планирование мероприятий по ОТ осуществляется с учетом: политики и целей в области ОТ; оценки риска; нормативных правовых актов; определенных опасных и вредных производственных факторов; коллективного договора ОАО "ММК"; предписаний надзорных органов, выполнения мероприятий по устранению несоответствий, указанных в предписаниях государственных органов надзора и контроля и плана устранения длительно действующих отступлений; результатов проведения экспертизы и освидетельствований технических устройств, зданий и сооружений, проектов строительства, реконструкции, модернизации и ликвидации объектов; итогов выполнения мероприятий по результатам экспертизы объектов; выявленных несоответствий; выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам внутреннего и внешнего аудитов; выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам контроля ОТ в структурном подразделении; выполнения мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний; проведения аттестации рабочих мест по УТ; выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест. Планирование мероприятий по ОТ и промышленной безопасности (ПБ) подразделяется на: перспективное (со сроком исполнения более одного года), текущее (со сроком исполнения в текущем году); оперативное устранение выявленных недостатков с точным указанием срока выполнения. Планы мероприятий по ОТ включают в себя: модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования; внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами; внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах; внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током; установку предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений; снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.); устройство новых и реконструкцию имеющихся отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок; приведение естественного и искусственного освещения к нормам; обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, смывающими обезвреживающими средствами; проведение экспертизы УТ в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения. К выполнению работ привлекаются специализированные организации; проведение работ по сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям ОТ; планирование проведения аттестаций рабочих мест и медосмотров; обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда работников ОАО "ММК". Планы мероприятий по ПБ включают в себя: мероприятия по продлению срока действия лицензий и получению новых; строительство или реконструкцию, ремонт технических устройств, зданий и сооружений, используемых мероприятия по устранению причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев; проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтов и поверок контрольных средств измерений; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объектов; сертификацию соответствия требованиям правил и норм безопасности устройств; сроки освидетельствования и контрольных испытаний оборудования и технических устройств; обеспечение противопожарной безопасности; перечень мероприятий по выполнению предписаний надзорных органов по выявленным нарушениям в вопросах безопасности; мероприятия по разработке и обновлению планов ликвидации аварий. Составление планов по безопасности производится совместно с формированием бюджета ОАО "ММК" на год и является расшифровкой соответствующих разделов (статей) бюджета. Порядок утверждения планов следующий: план капитальных ремонтов оборудования утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству; годовые планы ремонтов и технического обслуживания оборудования согласовываются с главным механиком, главным энергетиком и утверждаются заместителем генерального директора по производству и строительству; план ремонта зданий и сооружений разрабатывается на основании экспертных заключений, выдаваемых специализированной организацией по результатам экспертизы зданий и сооружений, а также на основании проверок, выполняемых техническими службами и специалистами ОАО "ММК", и утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству. График строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов утверждает генеральный директор ОАО "ММК". График замены оборудования с истекшим сроком эксплуатации разрабатывается по результатам экспертизы технических устройств, выполняемой специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора, и утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству. Графики проведения экспертизы котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов и других устройств разрабатываются специалистами соответствующих служб и утверждаются заместителем генерального директора по производству и строительству. Планирование работ по ОТ и ПБ предусматривает 2 уровня: планирование в целом по ОАО "ММК" (перспективное и текущее планирование); планирование на уровне производственных структурных подразделений (цехов). Производственные структурные подразделения ежегодно разрабатывают проект годового плана мероприятий по безопасности на следующий год и направляют их в службу по безопасности для включения в годовые планы Общества. Управление ОТ и ПБ утверждает проект годового плана и контролирует его соответствие годовому бюджету, техническое обеспечение, сроки начала и окончания проведения мероприятий, порядок учета выполненной работы, эффективность и срок выполнения необходимых добавочных или корректирующих действий. Планирование мероприятий по безопасности включает в себя разработку: программ ОАО "ММК" и производственных структурных подразделений по улучшению ОТ и ПБ; планов улучшения УТ, снижения травматизма, профессиональной и общей заболеваемости в соответствии с коллективным договором ОАО "ММК"; планов готовности производственных структурных подразделений по предупреждению аварий и инцидентов; программ снижения внеплановых потерь, обусловленных авариями и инцидентами. При подготовке планов мероприятий выделяются организационные, санитарные, технические и индивидуальные мероприятия. Контроль выполнения планов мероприятий по ОТ и ПБ осуществляется: в ОАО "ММК" — службой ОТ совместно с профсоюзным комитетом и комиссиями по охране труда; в производственных структурных подразделениях, службах — руководителями и специалистами этих структурных подразделений. Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях по вопросам безопасности. Отчеты о выполнении планов мероприятий, соглашений и коллективных договоров заслушиваются руководителями при плановых отчетах.