Гражданская оборона

Гражданская оборона (ГО) — 1) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне"); 2) система обучения населения и должностных лиц способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий. Правовую основу содержания и методики обучения основам ГО составляет Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", изданное в связи с принятием Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", определившего в качестве одной из основных задач в области гражданской обороны (ГО) — "обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", а в числе лиц, подлежащих обучению — учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования. Положение определяет, что основными задачами обучения населения в области ГО являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО; в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом гражданских организаций ГО приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по ГО, переподготовка или повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательной. Программы обучения в области ГО в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также в учреждениях общего и профессионального образования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с МЧС России. Для учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования установлены следующие формы обучения в области ГО: •   обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; •   участие в учениях и тренировках по ГО; •   чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО. В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО: а)  федеральные органы исполнительной власти (наряду с осуществлением других мероприятий): •   участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; •   организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов; организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГО; б)  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: •   планируют обучение населения в области ГО; •   организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (см.), а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, — дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (см.).