Наркомат

НАРКОМА́Т (народный комиссариат) — 1) Центр. отраслевой орган гос. управления сов. республик и СССР (окт. 1917—46). Первые рос. Н. были созданы в соответствии с декретом 2-го Всерос. съезда Советов в значит. степени на орг. основе мин-в Врем. пр-ва. Позднее Н. были образованы в др. сов. республиках. В рамках своей компетенции Н. должны были осуществлять управление, планирование, предварит. подготовку законодат. актов. Еще до образования СССР сложилась система т. н. объединенных и необъединенных Н.: первые руководили отраслью на терр. той или иной республики под руковод. одноим. Н. РСФСР, вторые — самостоятельно. В 1923 возникают Н. 3-х типов: общесоюзные (т. е. действующие только в масштабе СССР), объединенные (в СССР и союзных республиках) и необъединенные (респ.). Подобная структура существовала и в разделении компетенции Н. союзных и автоном. республик. Н. возглавлялись наркомами, имевшими заместителей и коллегии в качестве совещат. органов. Н. были ответственны перед Совнаркомом и През. Центр. исп. к-та (СССР, союзной или авт. республики). В 1946 Н. были преобразованы в мин-ва. 2) В первые месяцы сов. власти и частично во время гражд. войны Н. иногда именовались отраслевые структурные подразделения местных советов, коммун, союзов коммун, совнаркомов республик, образованных не по нац., а по чисто терр. принципу.